以节度使之名，强令开仓平抑粮价。
同时，刘威率领新整编的庐州都押衙兵，对城中所有囤积居奇的粮商、盐商进行了毫不留情的抄家。
抄没的粮食和钱财，一部分用於充实军资，另一部分则在城中设点，开仓放粥，赈济那些因战乱和高物价而陷入困境的贫民。
这一手「杀富济贫」，虽然引来了庐州豪商们的恐慌与敌视，却在最短的时间内，为赵怀安赢得了底层百姓的拥戴。
对於挣扎在生死线上的穷人来说，谁能让他们吃上一口饱饭，谁就是他们的再生父母至於郑刺史？他是谁？
最後，也是最重要的一步，便是对庐州地方武装势力的整合与清剿。
这才是赵怀安要控制庐州所要面对的最核心问题。
对此，赵怀安是这样做的。
他令人给三山党、三河党都发了一份令书，勒令他们於三日内赶赴州府，听调。
三日不至者，以乱匪相论！
而这四份令书送到三山和三河四个地方後，各自反应皆不同。
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