几何，他算算成本，能挣钱，自然趋之若鹜。」
「可若今日说军兴取一笔，明日说宫中缺用取一笔，後日地方官又打着朝廷名义取一笔，商贾朝不保夕，只能挥霍变卖。」
「如此，天下财富如何积累？全社会也都是享乐奢侈，如何能有我大明今日，人人争相办厂？将大明的货物行销海外？」
「所以，朝廷不当与民争利，而是要保障其制度，确定其税收，如此水越深，鱼越多，而不是竭泽而渔，掠天下民财为国用！」
当「不当与民争利」这六个字一出，在场诸公都心中一动，晓得这话的意思在哪边。
如此，工部尚书陈圭没有变化，户部尚书严珣则是撇了撇嘴。
……
袁袭出列，正是将成败得失归因转到军事。
「陛下，臣愿言府兵、募兵、节度使。」
「府兵之法，前面严尚书已经说了，根在田亩。府兵平时为农，番上宿卫，战时从征。它的好处，是兵不完全脱离百姓，国家养兵成本不至於太高。」
「可边疆形势变了以後，府兵必然不够用。」
「突厥、吐蕃、契丹、奚、南诏这些敌人，不会等你临时徵发府兵。边地要常备军，要骑兵，要熟悉山川道路的地方武士。於是长征健儿、募兵、边镇军兴起。」
「募兵不是错。」
「错在募兵之後，兵权、财权、地方权，全给了节度使。」
「节度使起初为边防之便。河西要防吐蕃，范阳、平卢要防契丹、奚，朔方要防突厥、回鹘。边帅若事事请示长安，仗就不用打了。所以朝廷授其便宜处置之权。」
「可权力一旦给出去，便会紮根。」
「安禄山兼范阳、平卢、河东三镇，拥东北重兵，财赋、胡汉、马政、武备皆在手中。所以他一反，便是整个东北边镇集团皆反！」
等袁袭说着，王进也接着出列：
「陛下，臣说得粗些。」
「兵若还是百姓，朝廷便能管。兵若成了一种世袭吃饷的行当，朝廷就难管了。」
「河北三镇为何难治？不是因为河北人天生不服王化，而是成德、魏博、卢龙的牙军已经成了一个集团。」
「父亲是牙兵，儿子是牙兵，姻亲是牙兵，邻里也是牙兵。他们吃本镇粮，分本镇赏，娶本镇女子，住本镇营坊，几十年下来，他们便觉得这里是他们的，而不是朝廷的。」
「节度使若给钱粮，便拥戴；节度使
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