囊。」
「豪强为扩产能，大肆招揽四方亡命、无籍流民，聚数千凶徒於深山穷谷，不受官府节制。」
「矿盛则倚势凌民、欺压乡里，矿衰则无利可图，一旦断了生计，这群亡命之徒无田可耕、无业可营，必然啸聚山林、劫掠州县，酿成燎原大祸。」
「简言之，臣认为，煤只可官办，不可为豪强把持！」
「区区煤炭之利，万万抵不上一方安宁、万民性命！」
……
严珣话说完，奉天殿里是彻底静了。
不是因为严珣说得全对，而是他说到了一个陈圭最不好接的话头。
陈圭原本要借百姓之名，来说煤炭开禁的必要。
这当然不是全无道理，百姓的确要取暖，工匠的确要烧炉，小坊的确要活命。
可严珣反手一问，用煤的是百姓，挖煤的难道就不是百姓？
陈圭此时也是脸色难看。
他原本想说，可以为民间矿山立下规矩，也如官办一般定工食、定薪钱、定抚恤，没准比官办要好！
可这话到了嘴边，终究没有说出来，因为他意识到，大明是以民望而立国的，所以真是以民为本。
现在你要说私矿可以比官矿干得好，那不是打大明自己的脸？
也正因为意识到自己说错了一句话，被抓住了话头，使得本大有希望的局面瞬间被扭转，陈圭整个人是又气又抖，手里的笏板都被他攥得扭曲。
他当然不甘心。
他们工部这些年辛辛苦苦，搭建的框架，现在就因为煤炭被卡住了，这换谁能甘心？
於是陈圭只能硬着头皮道：
「陛下，臣并非不知矿夫艰苦。」
「也正因如此，臣才主张开禁之後，立矿法，定工食，定抚恤，定坑道之制。」
「若全然禁绝，私煤仍在暗处流行，矿夫死伤无人知，豪强私利无人问，岂不是更坏？」
严珣立刻道：
「那就严禁私煤。」
陈圭道：
「严禁便能禁住？」
严珣冷声道：
「以前禁不住，是因为法不重，官不严。」
「今日既已把私煤之患说到殿上，朝廷便该立重法。」
「私开煤矿者，首恶斩。」
「聚众百人以上者，以造反论。」
「地方官知情不举者，罢官问罪。」
「胥吏受钱庇
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