尹峰明确了将正式建立政fǔ机构，在场的众人立刻明白了他的意思：这就是说，中华联合公司正式走出了建立一个国家的第一步。
曾棋站起来说道：“我们大家的目的是一致的，我们辛苦打下的江山，赚下的万贯家财，没理由拱手‘交’给朝廷那帮子只会闹党争、贪污受贿、读死书的书呆子的。古人云蛇无头不行，无论是镇守府还是公司，我们都得有一个头领，我想这个头领只能是尹大东家，大家没有异议吧？”
大家伙都把头摇得象拨‘浪’鼓，一致地说：“尹大东家就是我们的领头人……”
通过这一次会议，尹峰将公司对占领区地方行政管理部分的决定权基本上掌握在了自己一个人手中，不再需要走董事会的形式了。
同时，他还在德川家康身上赚了一大笔钱：德川家康终于在上一年年底开始了消灭丰臣氏的大阪之战。尹峰乘机提高价格，把卖给幕府的大炮提高了五倍价格。同时，他也偷偷地卖给丰臣家一些小型火炮和火绳枪，价格也是不菲。
尹峰在幕府和丰臣家两方总共赚了百万两白银，而且，这些钱是中华军出面赚下得，完全可以有尹峰一人来支配。
手头有了余钱，不需要公司董事会的同意，他立刻开始对中华联合公司进行机构大改组，将要成立台湾、吕宋两个镇守府，同时在吕宋下设五个县，台湾设立四个县（台北、台中、台南、台东），琉球和西婆罗洲各成立一个县，其余南洋殖民地依旧是由公司和中华军实行军事化管辖。
这样，大量的公司商务部、商情部、农垦部人员就得转为政fǔ行政人员。由于尹峰规定行政管理人员必须在自己管辖区最起码连续待三年，这对那些在公司有大量股份、‘精’于生意之道的伙计和职员非常不利，因此很多人选择继续待在公司内任职干活。
这样，在中华公司统治区，出现了地方行政官吏缺乏的现象。
万历四十三年五月，中华联合公司通过自己的商业网络和在商业政治上的人脉，向整个明朝统治区发出了一个信息：台湾即将公开招考官吏了。
这简直就是公然造反之举，但是却真的有不少读书人去了台湾参加考试。
明朝科举考试使得所有读书人要想得到出路就只有做官这么唯一一条路。整个中国，似乎除了做官，就没有其他值得读书的目标了。因此，那些久考不中的童生、无法进学家境困顿的书生，那些手无缚‘鸡’之力除了读书一无所长的书呆子们，真的从各地陆陆续续赶来了一
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