在基层，感受最深。让他们说，朝廷才能知弊改弊。”
刘协最终支持：“丞相所言极是。朕也要每月听一次评议汇总。”
评议台设立首日，上台者寥寥，多是称颂。但第二月，便有人直言：某县分田不公，富者仍得良田，贫者只得薄地；某地工坊克扣工钱，官府不管；某官徇私，判案不公……
张角命都察院一一核查，属实的立即处理，诬告的依律追究。如此半年，评议台成了新政的“照妖镜”，也成了百姓的“出气阀”。
太平四年，正月。
张角的咳疾复发，此次比去年更重。御医诊后，私下对刘协说：“丞相多年操劳，心血耗损，如油灯将尽。需静养，不可再劳神。”
刘协含泪探视。病榻上，张角面色苍白，但眼神依旧清明。
“陛下不必忧心。”他反而安慰天子，“臣这一生，该做的都做了，该见的都见了，无憾。只是……还有几件事，想亲眼看到。”
“丞相请讲，朕必全力促成。”
“第一，蒸汽机实用成功；第二，边疆胡汉真正融合；第三，司法独立推行全国；第四……”张角顿了顿，“陛下大婚，早诞皇嗣，新朝后继有人。”
刘协泪如雨下：“丞相……”
“臣可能看不到这些了。”张角微笑，“但孔明他们能看到。新政的种子已播下，总会开花结果的。”
病中，张角让张宁取来他这些年写的笔记、文稿，一一整理。其中有《太平新世》的完整稿，有新政各制详细论述，有格物心得，有治军方略……林林总总，数百卷。
“这些，待朕去后，捐给文华院，许学子抄阅。”他对张宁道，“知识不该垄断，该流传。”
“兄长……”张宁泣不成声。
“傻丫头，人终有一死。”张角拍拍她手，“朕这一生，改变了历史，救活了无数人，值了。你该为朕高兴。”
二月，张角病情稍缓，但已无法上朝。政事全权交由诸葛亮处理，重要奏章由张宁念给他听，他口述批复。
诸葛亮每日必来禀报政务，事无巨细。张角多听少说，只在关键处点拨一二。
“孔明，你如今处事，已颇稳健。”一次听完汇报，张角欣慰道，“但记住：为政者，最忌‘自以为智’。要常怀敬畏——敬畏百姓，敬畏规律，敬畏未知。”
“学生谨记。”
“还有，”张角咳嗽几声，“对待老臣，如杨公、荀公，要尊重但不盲从
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