年分管军事，二者构成了门下省。
而门下之下就是六部和三司，负责具体的执行事务。
然後赵六和豆胖子则分管通政司，专门负责接收门下、六部、三司的奏疏，也作为赵怀安传召外朝的行走。
而门下的政事堂、六部三司的部堂是在一块的，都在奉天门外的西侧，而大都督府则在东侧。
具体的地理就是，以奉天门分宫内外，政府各部为外朝，在皇城里，宫城内。
然後奉天门下是金吾衙门和赵六、豆胖子的通政司，再里面就是大明皇宫诸殿。
而因为赵怀安常年办公都在奉天门後的华盖殿处理公务，所以与外朝的直接距离不到三百步。
所以，在赵六去了没多久，王铎、张龟年、严珣、吴玄章、董光第、王瑰、王进、郭从云就先後到了东暖阁。
待八人坐定，赵怀安就将女官们誊抄好的一张总表发了下去。
在场之人，除了王进、郭从云是对政府财政收支没有数的，其他都是已经晓得了这个情况。
所以，王进和郭从云一看到这个数字，那是真的吓了一跳。
最後，王进前後看完，开头道：
「陛下，臣虽不是财计。」
「但也晓得三军未动，粮草先行。」
「养兵要花钱，打仗更要花钱。」
「去年北伐虽然还没正式开打，但光是把各路人马调集到徐州、汴州一线，修筑营垒、囤积粮草、打造器械、徵发民夫，这些开销就已经是天文数字了。」
「要是今年真要开战，花销只会更大，不会更小。」
赵怀安点了点头，道：
「你说得对，打仗就是烧钱。」
「但问题是，按照现在这麽花，大明是扛不住的。」
「一旦北伐全面展开，军费开支会比现在翻上几倍，到时候，钱从哪里来？」
这句话问出来，暖阁里安静了片刻。
就在这时，郭从云举手，忽然问了这样一个问题：
「陛下，臣不懂这个，说这些话也没有要指责谁的意思。」
「但是臣有点不明白，以我大明饶富养二十万兵就要花这麽多，要耗三千七百二十万贯。」
「那李克用、朱温之辈，如何养兵的？」
「就李克用那边，自占北地後，胜兵不在十五万！」
「再加上成德、魏博，总兵力能到二十万。」
「还有朱温
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