盗势力统一为中华水军海南分舰队。中华军最新的铁甲巨舰威远号一度冲入虎‘门’，炮轰广州，耀武扬威，使得朝廷征调广东等地军队的计划无法执行。
不说其他的问题，仅仅就是江南财赋重地的税收收不上来，漕运通道被掐断，这两件事就已经卡住了朝廷的脖子，使得诸位官僚清醒地认识到：不谈判是不行了。
万历皇帝在太监们、大学士们鼓动下，终于站出来下达了中旨也就是皇帝直接通过太监下达旨意，绕过文官系统繁琐程序：责令诸大臣招抚台湾中华公司海寇，务必要达成和局。
这是方从哲出的主意：中旨绕开了官僚系统，避免了内阁中的反对派的阻碍，以及群臣中那些以反对一切为能事者的刁难。而且，这样看起来主张招抚的是皇帝陛下本人，和方从哲就没什么关系了。
旨意一下，群臣耸动，‘交’头接耳之后，有人提出问题：谁来担任这个和谈的钦差大臣，去和海寇们谈判？
这个谈判的人选就成了大问题。这是吃力不讨好的差事，很可能到时招抚不成，主持谈判者就会成为替罪羊，人头落地都是有可能的。
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